深化改革　减员增效

提起“减员”与“下岗”，人们往往想到企业效益不好。

但在效益一直相当好的镇海炼化，也有“减员”与“下岗”。在该企业职工总数为10000人左右，比国内同类型企业少四分之一的情况下，1996年职工总人数开始出现负增长，1997、1998年两年减少定员545人。今年在继续压缩定员的同时，还有1012名职工离岗退养。

企业效益好，生产规模又不断扩大，镇海炼化为什么也搞“减员”和“下岗”？对此，镇海炼化总经理孙伟君的解释是：“我们的目标是与国外大公司比高低，这就需要我们不仅与他们比规模，更要比劳动生产率。我们不是为减员而减员，我们追求的是建立一套符合现代企业制度的激励机制和能上能下的用人机制，以此来降低生产管理成本，不断提高经济效益。”

“贵公司的表现样样在行，你们的年加工能力有500万吨，与我的一家炼油厂相当，但你们有1万人，而我只用了1000人。”九十年代初，美国一家石化公司董事长到企业参观后说的这句话让镇海炼化人陷入沉思。现代市场竞争，不靠“韩信点兵，多多益善”，靠的是“人少不误事，人少办大事”。企业办社会、人浮于事、劳动生产率低下是国企的通病，镇海炼化虽然与国内同类企业相比，此病尚轻，职工总数比国内同类企业少四分之一，但治病越早，效果越好。

早在1992年，镇海炼化就制定了“转换机制、减轻负担、一业为主、多元经营”的改革方案，开始分流人员。1994年实行股份化改制后，又先后成建制地将机修厂、贮运码头、设计院、供应处、基建处等二级单位或职能部门剥离出去，分流4200人，成立了11个全资子公司，实行独立核算，自负盈亏。

1995年镇海炼化又开始对机关处室进行“手术”，使得公司的行政管理处室由原来的16个精简到9个，科级机构从34个减少到28个，机关人员减少了290人。

1997年，镇海炼化又确定了公司五年内减少定员1234人的奋斗目标。同时计划到2000年，在炼油生产规模比目前扩大一倍的情况下，职工总人数仍然保持在1万人以内。

职工人数是减下来了，但如果沿袭旧有的管理模式和运营机制，减员显然达不到增效的目的。镇海炼化在减员的同时，又开始探索如何建立科学先进的管理模式和激励机制。1996年年底，镇海炼化完成了年炼油能力700万吨改造工程。按照过去的模式，新增的5套装置要分设5个车间、5个控制室，至少要配备300人。镇海炼化引入计算机控制系统，将5套装置合并成一个车间、一个控制室，变原先的岗位操作为系统操作，人员一下子减少为93人，与国内同类装置相比，人员减少了约三分之二，达到了国际同类水平。分配制度改革也随之跟上，多劳多得，这93人的岗位津贴翻了一番。1997年开始，镇海炼化对生产厂中13个已具备条件的车间提出实行系统操作的要求，以达到减员30％至40％的目标。同时规定：减员30％，岗位津贴工资涨40％；减员40％，岗位津贴工资则涨70％。经过努力，到今年5月底止，已有10个车间通过系统操作减员30％的验收。

要把减员工作落实到增效这个根本上，还要在企业内部建立优胜劣汰、能上能下的用人机制，以此将市场的压力传递给每一位职工，不断完善劳动力资源配置，提高队伍的整体作战能力。1997年开始，镇海炼化开始对领导干部和一般职工分别制订了定性与定量相结合的考核办法，进行考核评分，然后按考核结果，实行考核上岗、尾者转岗、不合格下岗。两年来，共有35人因考核不合格下岗，实际转岗分流共计250人次。这一举措带来的“震动效应”更是不可估量。一位炼油厂的工人对记者说：“压力不小啊，今天工作不努力，明天就要努力找工作。”而一位因为考核不合格而下岗的职工则说：“我真后悔当初因为吊儿郎当丢了工作，现在一到上下班时间，心中就空落落的，我一定认真学本领，争取在公开招聘中再次上岗。”

改革直接涉及到职工的切身利益，必然会遇到各种问题和阻力，但镇海炼化近年来的分流减员工作却一直稳定有序地进行着，没出现过大的波折。“改革的成功离不开广大职工的理解与支持，我们在分流和减员前总是要求做好宣传发动工作，做到统一思想，具体操作中力求步子稳、工作细。”公司党委副书记吕金科说。

对1994年分离出去的11个子公司，镇海炼化没有“一卸了之”，而是采取了“扶上马、送一程、放开走”的办法，在母公司的帮助下，这些子公司既为镇海炼化服务，又为社会服务，在市场竞争中不断发展壮大，逐渐成为当地本行业的龙头企业，成为公司新的效益增长点，1998年，5家主要子公司实现利润7979万元。公司在实施减员增效时，首先把方案提交广大职工讨论，通过“三下三上”和召开各种形式的座谈会，在广泛征求职工群众意见的同时，让职工真正认识到个人利益与企业整体利益的一致性。在实施转岗、下岗之前，则坚持事先对每一位考核尾者和考核不合格人员的各种有关情况作详细了解，有的放矢地开展工作。对下岗职工，镇海炼化不是一推了之，而是通过再就业服务中心，在组织再就业培训的同时，积极为他们创造再就业的机会，两年来，已有20名下岗职工通过公开招聘实现重新上岗。